服務熱線

15858296625

功能和特性

價格和優惠

獲取內部資料

微信服務號

服務項目
客戶案例

ISO20000認證
實施ISO14000係列標準的基本原則
我國環境與經濟形勢對實施ISO140
我國何時將ISO14000係列標準轉化
ISO22000/HACCP食品管理體係認證
ISO9000 質量管理體係
HSE管理體係的結構特點
如何對ISO14001環境管理體係文件
HSE管理體係的基本要素
進行HSE管理的目的
ISO20000 介紹
環境管理體係文件應包括哪些內容
ISO20000認證的意義和要求
ISO270001信息安全管理體係介紹
ISO20000“信息技術服務管理體係
TS16949認證
中國食品安全標準體係現狀
衛生部對藥食同源物品的界定
食品添加劑生產許可證辦證須知
醫療器械經營許可證
申請辦理醫療器械經營許可證的條
特種設備製造許可證
工業產品生產許可證
高新企業認定的條件
高新企業認定的意義
環境汙染治理資質
中國食品安全標準體係現狀
衛生部對藥食同源物品的界定
食品添加劑生產許可證辦證須知
醫療器械經營許可證
申請辦理醫療器械經營許可證的條
特種設備製造許可證
工業產品生產許可證
高新企業認定的條件
高新企業認定的意義
環境汙染治理資質
消防設施工程專業承包二級資質標
模板腳手架專業承包資質標準
特種工程專業承包資質
建築機電安裝專業承包三級資質
電子與智能化工程專業承包二級資
環保工程專業承包三級資質標準
鋼結構工程專業承包三級資質
防水防腐保溫工程專業承包二級資
涉密信息係統集成資質相關介紹
國家秘密載體印刷資質申請
武器裝備科研生產單位保密資格審
如何申請保密資格認證
計算機信息係統集成企業資質等級
電力工程施工總承包三級資質標準
建築施工企業安全生產許可
建築工程施工總承包三級資質標準
機電工程施工總承包三級資質標準
實驗室資質認定項目/專業分類表
GB/T 50430-2007質量管理標準
申請高新十六項必要條件
節水產品認證範圍
CMM認證體係
消毒產品生產企業衛生許可證目錄
有機產品認證
中國Ⅰ型環境標誌產品認證範圍
衛生許可證
有機產品認證
兒童安全座椅將實施ccc認證谘詢
新版《有機產品認證實施規則》
計量器具製造許可證
檢定與校準的九大區別
檢定與校準的九大區別
辦理製造計量器具生產許可證工作
辦理製造、修理計量器具許可須知
計量標準器具核準須知
實驗室管理要求
計量器具型式批準須知
CE認證(歐盟指令)
實驗室資質認定評審準則
CCC強製性產品認證流程

聯係我們
浙江AG8国际企業管理谘詢有限公司
地   址:杭州市西湖區天目山路248號 華鴻大廈B座 6F108
聯係人:王老師
手   機:15858296625
Q    Q: 2997413627
郵   箱: 2997413627@qq.com
您的位置:主頁 > 新聞中心 > 涉密資質谘詢 > 綜合新聞

武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理

發布時間:2018-10-04 21:23  瀏覽:

《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》中應重點把握的問題

 

1.製定依據和目的。《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》(以下簡稱《辦法》)製 定的主要法律依據是《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法,主要政策依據是《中共中央保密委員會關於加強國防科技工業保密管理工作的意見》,主要 行政依據是《國務院關於保留部分涉密行政審批項目的通知》。《辦法》集中體現了上述法律法規和政策規定的精神和要求,是實行軍工保密資格審查認證製度的規 範化和具體化。製定《辦法》的主要目的就是規範軍工保密資格審查認證工作,確保國防科技工業國家秘密安全。

2.基本內容和作用。《辦 法》明確了實施保密資格審查認證製度的基本依據、原則、審查認證機構和職責、保密資格申請和審批程序以及監督管理和法律責任等,體現了保密資格審查認證的 行政審批性質,是審查認證工作開展的基本法律依據,是審查認證機構開展工作遵循的基本要件,也是軍工單位申請和取得保密資格需要遵循的前提要件。

3.審查認證製度的建立。為落實胡錦濤總書記有關批示要求,國家保密局會同原國防科工委和總裝備部等單位,在認真調研和廣泛征求意見的基礎上,向中央保密委上報了關於加強軍工保密工作的報告。2001年9月14日,中辦、國辦轉發了《中共中央保密委員會關於加強國防科技工業保密管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》從五個方麵提出了加強國防科技工業保密工作的措施,並決定在軍工單位實行保密資格審查認證。通過保密資格審查認證,軍工單位的保密工作發生了深刻變化,保密工作向科學化、規範化,製度化邁出了重要一步。

4.實施原則。嚴 格標準、嚴格程序、突出重點、公平公正是軍工認證的實施原則。“嚴格標準”是指在認證工作中嚴格依照認證各項標準的要求,不隨意變通,不缺項少項。“嚴格 程序”是指認證工作必須依照規定程序進行,確保工作的規範性和嚴謹性。“突出重點”是指認證工作要把重要涉密人員、保密要害部門部位以及計算機和信息係統 等作為重點,《武器裝備科研生產單位保密資格標準》(以下簡稱《標準》)中的“基本項”也是審查的重點。當前要把簽訂保密承諾書和清理移動存儲介質(含筆記本電腦)作為審查的重要內容。“公平公正”是指認證人員要平等對待不同的審查認證對象,不偏私,不歧視,不主觀臆斷。

5.適用範圍。《辦 法》的適用範圍是指承擔或擬承擔涉密軍工任務的企事業單位。“涉密”、“軍工任務”和“企事業單位”三個要素要同時具備,缺一不可。“涉密”是指項目或產 品涉密,如果項目不涉密或產品是軍民兩用的通用不涉密產品,僅是背景、用途涉密的軍工任務,不適用於本《辦法》。合同甲方分包軍工任務和簽訂合同協議時, 應要求技術性能、交付日期和數量等內容,不應將背景、用途等涉密信息透露給乙方。

6.單位密級等級。新的《標準》和《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》(以下簡稱((評分標準》)分為一級、二級、三級,對應軍工單位三個等級。製定相應等級的保密資格標準和評分標準,便於保密資格單位實行分級管理,采取不同等級的防護措施,有利於單位節約保密成本,符合保密工作科學發展的要求。

7.產權證明及租賃合同。申請單位需要提交固定科研生產場所產權證明或租賃合同。產權證明或租賃合同能夠反映申請單位是否具有固定的科研生產和辦公場所,其安全保密防護措施在一定的年限內是否發生重大變化。對於企事業單位租賃的科研生產場所,一般要求合同的租賃期在3年(含)以上。

8.上市公司申請保密資格的規定。審 查認證機構在受理上市公司申請保密資格時,應根據《關於推進軍工企業股份製改造的指導意見》等國家有關政策規定,對其承擔任務的範圍和股權構成進行嚴格審 查。一是對從事戰略武器裝備生產、關係國家戰略安全和涉及國家核心秘密的少數核心保軍企業,要保持國有獨資,在禁止其核心保軍資產和技術進入股份製企業的 前提下,允許對其通用設備設施和輔業資產進行重組改製;二是對從事關鍵武器裝備總體設計、總裝集成分係統、特殊配套生產的重點保軍企業在保持國有絕對控股 的前提下可以實施股份製改造;三是境內上市公司披露信息中涉及軍品秘密的,由有關部門出具證明,可向證券所或中介機構提出信息披露豁免申請;四是因股份製 改造和上市等原因,致使單位資本構成和企業性質發生變化的保密資格單位,應當重新申請保密資格。

9.高等院校申請保密資格的規定。高 等學校申請保密資格的,應當根據高等學校環境開放、科研場所分散、教師的管理較寬鬆、學生參與涉密科研課題等特點,切實加強對軍工科研項目實施過程控製和 監督,將涉密科研場所相對集中並與開放區域隔離。學校科研項目主管部門要與保密工作機構密切配合,建立符合高等學校特點的保密管理體製。

10.非公有製企業申請保密資格的規定。根 據國務院有關規定,允許非公有製企業承擔軍工任務,但按照“從事核心重要軍工項目必須國有獨資或國有絕對控股”的原則,非公有製企業暫不具備上述承擔軍工 任務的基本政策條件,目前隻限定申請二級、三級保密資格。非公有企業保密基礎相對薄弱,組織機構不夠健全,人員流動較隨意頻繁,工作場所的安全保密環境較 複雜。要針對非公有企業的這些特點,相應采取有效的保密審查和防範措施。

11.書麵審查與現場審查。書 麵審查應通過審閱和核查申請單位提交的書麵材料,對申請單位是否符合申請條件,是否同意受理並進行現場審查作出決定。現場審查應針對書麵審查中的有關問 題,按照有關審查程序進行現場驗證和核實,依據《標準》的評分項目逐項進行評分,作出是否符合標準的判斷。要避免重視現場審查,輕視書麵審查的現象。

12.現場審查的量化。新一輪的認證在現場審查的程序和內容方麵增加了量化要求,如首次和末次會議時間不超過60分鍾,對涉密人員的考試時間為60分鍾,對考試人員中中層以上領導數量也有比例要求;檢查涉密人員的比例約為單位涉密人員總數的20%,其中對涉密部門負責人的檢查比例不低於30%;對保密要害部門部位的檢查比例不低於總數的80%。另外,對信息係統外部設備,單機(便攜式計算機)的檢查數量、比例都有明確要求;對中間機、各類存儲介質、通信設備和辦公自動化設備抽查數量和比例也有明確規定。

13.評分原則。現場審查應依據相應等級的《標準》及《評分標準》實行評分製,滿分為500分,達到450分(含)以上為符合標準。為保證公平合理,對被審查單位沒有的項目不計得分,按照實有項目計分,總分達到實有項目分90%分值的,即為符合標準,未達到實有項目分90%分值的,為不符合標準。

14.建立審查認證信息庫。新一輪認證要求,除上報《申請書》、《審查(複查)意見書》紙質材料外,同時要上報電子文檔,建立國家軍工保密資格審查認證信息庫,便於日後查驗和日常管理。審查認證人員現場審查時要填寫《審查記錄表》,並由審查人員本人簽字,《審查(複查)意見書》由組長簽字,逐級負責,以體現審查認證“誰審查、誰審批、誰負責”的原則。上述審查認證相關材料及批準文件要上報國家軍工保密資格認證委複核備案。

15.複查製度。對 保密資格單位實行複查製度,是審查認證工作的重要監督形式,不應忽視。一是複查可根據實際,簡化程序,精簡人員,縮短時間,突出重點,切實掌握被複查單位 執行《標準》的情況,特別是對現場審查時提出的整改要求進行檢查。二是複查中發現被複查單位重要事項達不到《標準》或嚴重違反保密規定,存在重大泄密隱患 的,應當中止複查,給予警告,並要求限期整改。三是複查工作應在被複查單位取得保密資格第3年完成。

16.自檢製度。取得保密資格的單位應當實行年度自檢製度,每年1月底前,向審查認證機構報送《標準》執行情況自檢報告,自檢報告由單位法定代表人或主要負責人簽發。對不按期提交自檢報告和自檢報告內容不屬實的予以及時糾正,同時作為保密資格複查的扣分內容。

17.撤銷保密資格。嚴 重違反《辦法》第三十七條中的六種情形之一的單位,必須撤銷保密資格,以確保保密資格審查認證工作的嚴肅性和權威性。其中“嚴重違反保密規定,發生重大泄 密事件”的情形,是指經國家保密行政管理部門認定,由於單位疏於保密管理,保密責任製不落實,存在重大泄密隱患,嚴重違反保密規定,發生重大泄密事件的情 形。

18.違規分包罰則。《辦法》從確保武器裝備科研生產中的國家秘密,維護國家安全和利益出發,既是對涉密軍工任務招標訂貨的甲方的強製性規定,也是對承包分包任務的乙方保密管理的強製性約束,違反本辦法,甲乙雙方都要承擔責任,受到處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

19.認證人員違規罰則。審查認證人員違反本辦法,利用職權謀取私利,徇私舞弊、玩忽職守、違規泄密的,視情節撤銷其審查認證資格,由有關部門給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

上一篇:上一篇:如何申請保密資格認證
下一篇:下一篇:國家秘密載體印刷資質申請

無相關信息
Copyright © 浙江AG8国际企業管理谘詢有限公司 版權所有 2015-2020 浙ICP備18024880號-1 地址:杭州市西湖區天目山路248號 華鴻大廈B座  技術支持: