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新版《有機產品認證實施規則》

發布時間:2018-10-04 21:00  瀏覽:

                      新版《有機產品認證實施規則》

1.目的

為規範有機產品認證活動,確保認證程序和管理基本要求的一致性和認證的有效性,根據《中華人民共和國認證認可條例》和《有機產品認證管理辦法》的規定製定本規則。

2.適用範圍

本規則適用於在中華人民共和國境內銷售的有機產品的認證活動。

3.依據標準

GB/T19630.1~19630.4-2005《有機產品》

4.認證程序

4.1申請

4.1.1認證機構應向申請人至少公開以下信息

4.1.1.1國家認證認可監督管理委員會批準的認證範圍和中國認證機構國家認可委員會認可的認證範圍;

4.1.1.2認證程序和認證要求;

4.1.1.3認證依據標準;

4.1.1.4 認證收費標準;

4.1.1.5 認證機構和申請人的權利、義務;

4.1.1.6 認證機構處理申訴、投訴和爭議的程序;

4.1.1.7 批準、暫停和撤銷認證的規定和程序;

4.1.1.8 對獲證單位或者個人使用中國有機產品認證標誌、中國有機轉換產品認證標誌、認證機構的標識和名稱的要求;

4.1.1.9 對獲證單位或者個人按照認證證書的範圍進行正確宣傳的要求。

4.1.2認證機構應要求申請人提交的文件資料

4.1.2.1申請人的合法經營資質文件,如土地使用證、營業執照、租賃合同等;當申請人不是有機產品的直接生產或加工者時,申請人還需要提交與各方簽訂的書麵合同;

4.1.2.2申請人及有機生產、加工的基本情況,包括申請人/生產者名稱、地址、聯係方式、產地(基地)/加工場所的名稱、產地(基地)/加工場所情況;過去三年間的生產曆史,包括對農事、病蟲草害防治、投入物使用及收獲情況的描述;生產、加工規模,包括品種、麵積、產量、加工量等描述;申請和獲得其它有機產品認證情況。

4.1.2.3產地(基地)區域範圍描述,包括地理位置圖、地塊分布圖、地塊圖、麵積、緩衝帶,周圍臨近地塊的使用情況的說明等;加工場所周邊環境描述、廠區平麵圖、工藝流程圖等。

4.1.2.4申請認證的有機產品生產、加工、銷售計劃,包括品種、麵積、預計產量、加工產品品種、預計加工量、銷售產品品種和計劃銷售量、銷售去向等;

4.1.2.5產地(基地)、加工場所有關環境質量的證明材料;

4.1.2.6有關專業技術和管理人員的資質證明材料;

4.1.2.7保證執行有機產品標準的聲明;

4.1.2.8有機生產、加工的管理體係文件;

4.1.2.9其它相關材料。

4.2受理

4.2.1認證機構應當自收到申請人書麵申請之日起10個工作日內,完成對申請材料的評審,並做出是否受理的決定。

4.2.2同意受理的,認證機構與申請人簽訂認證合同;不予受理的,應當書麵通知申請人,並說明理由。

4.2.3認證機構的評審過程應確保

4.2.3.1認證要求規定明確、形成文件並得到理解;

4.2.3.2和申請人之間在理解上的差異得到解決;

4.2.3.3對於申請的認證範圍、申請人的工作場所和特殊要求有能力開展認證服務。

4.2.4認證機構應保存評審過程的記錄。


4.3 檢查準備與實施

4.3.1下達檢查任務

認證機構在檢查前應下達檢查任務書內容包括但不限於:

4.3.1.1申請人的聯係方式、地址等;

4.3.1.2檢查依據,包括認證標準和其他相關法律法規;

4.3.1.3檢查範圍,包括檢查產品種類和產地(基地)、加工場所等;

4.3.1.4檢查要點,包括管理體係、追蹤體係和投入物的使用等;對於上一年度獲得認證的單位或者個人,本次認證應側重於檢查認證機構提出的整改要求的執行情況等。

4.3.2認證機構根據檢查類別,委派具有相應資質和能力的檢查員,並應征得申請人同意,但申請人不得指定檢查員。對同一申請人或生產者/加工者不能連續3年或3年以上委派同一檢查員實施檢查。

4.3.3 文件評審

認證機構在現場檢查前,應對申請人/生產者的管理體係等文件進行評審,確定其適宜性和充分性及與標準的符合性,並保存評審記錄。

4.3.4檢查計劃

4.3.4.1 認證機構應製定檢查計劃並在現場檢查前與申請人進行確認。檢查計劃應包括:檢查依據、檢查內容、訪談人員、檢查場所及時間安排等。

4.3.4.2 檢查的時間應當安排在申請認證的產品生產過程的適當階段,在生長期、產品加工期間至少需進行一次檢查;對於產地(基地)的首次檢查,檢查範圍應不少於2/3的生產活動範圍。對於多農戶參加的有機生產,訪問的農戶數不少於農戶總數的平方根。

4.3.5檢查實施

根據認證依據標準的要求對申請人的管理體係進行評估,核實生產、加工過程與申請人按照4.1.2條款所提交的文件的一致性,確認生產、加工過程與認證依據標準的符合性。檢查過程至少應包括:

a) 對生產地塊、加工、貯藏場所等的檢查;

b)對生產管理人員、內部檢查人員、生產者的訪談;

c)對GB/T19630.4-2005:《有機產品第4部分:管理體係》4.2.6條款所規定的生產、加工記錄的檢查;

d)對追蹤體係的評價;

e)對內部檢查和持續改進的評估;

f)對產地環境質量狀況及其對有機生產可能產生汙染的風險的確認和評估;

g) 必要時,對樣品采集與分析;

h)適用時,對上一年度認證機構提出的整改要求執行情況進行的檢查;

i)檢查員在結束檢查前,對檢查情況的總結。明確存在的問題,並進行確認。允許被檢查方對存在的問題進行說明。

4.3.6產地環境質量狀況的評估和確認

4.3.6.1認證機構在實施檢查時應確保產地(基地)的環境質量狀況符合GB/T19630-2005《有機產品》規定的要求;

4.3.6.2當申請人不能提供對於產地環境質量狀況有效的監測報告(證明),認證機構無法確定產地環境質量是否符合GB/T19630-2005《有機產品》規定的要求時,認證機構應要求申請人委托有資質的監測機構對產地環境質量進行監測並提供有效的監測報告(證明)。

4.3.7樣品采集與分析

4.3.7.1認證機構應按照相應的國家標準,製定樣品采集與分析程序(包括殘留物和轉基因分析等)。

4.3.7.2如果檢查員懷疑申請人使用了認證標準中禁止使用的物質,或者產地環境、產品可能受到汙染等情況,應在現場采集樣品;

4.3.7.3采集的樣品應交給具有相關資質的檢測機構進行分析。

4.3.8檢查報告

4.3.8.1檢查報告應采用認證機構規定的格式。

4.3.8.2 檢查報告和檢查記錄等書麵文件應提供充分的信息以使認證機構有能力做出客觀的認證決定。

4.3.8.3檢查報告應含有風險評估和檢查員對生產者的生產、加工活動與認證標準的符合性判斷,對檢查過程中收集的信息和不符合項的說明等相關方麵進行描述。

4.3.8.4檢查員應對申請人/生產者執行標準的總體情況做出評價,但不應對申請認證的產地(基地)/加工者、產品是否通過認證做出書麵結論。

4.3.8.5檢查報告應得到申請人的書麵確認。

4.4 認證決定

4.4.1當生產過程檢查完成後,認證機構根據認證過程中收集的所有信息進行評價,做出認證決定並及時通知申請人。

4.4.2申請人/生產者符合下列條件之一,予以批準認證

4.4.2.1生產活動及管理體係符合認證標準的要求。

4.4.2.2生產活動、管理體係及其他相關信息不完全符合認證標準的要求,認證機構應提出整改要求,申請人已經在規定的期限內完成整改、或已經提交整改措施並有能力在規定的期限內完成整改以滿足認證要求的,認證機構經過驗證後可批準認證。

4.4.3申請人/生產者的生產活動存在以下情況之一,不予批準認證

4.4.3.1未建立管理體係,或建立的管理體係未有效實施;

4.4.3.2使用禁用物質;

4.4.3.3生產過程不具有可追溯性;

4.4.3.4未按照認證機構規定的時間完成整改、或提交整改措施;所提交的整改措施未滿足認證要求。

4.4.3.5其它嚴重不符合有機標準要求的事項。

4.5 認證機構應對批準認證的申請人及時頒發認證證書,準許其使用認證標誌/標識。

4.6 認證機構應當與獲得認證的單位或者個人簽訂有機產品標誌/標識使用合同,明確標誌/標識使用的條件和要求。

5 認證後管理

5.1認證機構應對獲得認證的單位或個人、產品采取有效的管理措施,必要時實施未通知檢查,以保證持續符合認證要求;

5.2認證機構應對獲證產品的標誌使用情況進行跟蹤管理,確保使用有機標誌/標識的產品與認證證書規定範圍一致(包括標誌的數量);

5.3認證機構應及時獲得有關變更的信息,並采取適當的措施進行管理,以確保獲得認證的單位或個人符合認證的要求;

5.4違反《有機產品認證管理辦法》第二十七條的規定,認證機構應及時撤銷或暫停其認證證書,要求其停止使用認證標誌/標識,並對外公布。

6認證證書、標誌和標識

6.1認證機構應當采用國家認監委規定的有機產品認證證書和有機轉換產品認證證書的基本格式。

6.2認證證書的內容應當根據認證和被認可的實際情況如實填寫依據的標準、認證類別和使用認可標誌。

6.3認證機構應當按照《認證證書和認證標誌管理辦法》和《有機產品認證管理辦法》的規定使用國家有機產品標誌、國家有機轉換產品標誌和認證機構的標識。

6.4認證機構自行製定的認證標誌應當報國家認監委備案。

7認證收費

認證機構按照《國家計委國家質量技術監督局關於印發產品質量認證收費管理辦法和收費標準的通知》(計價格[1999]1610號)有關規定收取。

 

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